为保障财政专项扶贫资金安全和规范运行,及时发现和查处在扶贫政策落实、财政专项扶贫资金分配使用、监督管理中存在的问题,临沭县自今年9月份开展对财政专项扶贫资金巡察,巡察中,该县坚持从上级下达计划项目、资金源头、资金运动变化和往来账户四个方面入手,确保巡得深入、察的精准。
一是从上级下达计划项目入手,发现存在的随意调项等问题。针对可能存在的资金到位后改变项目计划等问题,巡察组人员从扶贫项目入手,通过调取已完成项目的审计报告等材料,从项目立项、审批环节入手,逐项核对资金,做到不漏项、不漏人。
二是从资金源头入手,发现资金分配层次中的问题。在巡察中,根据资金的分配纵向、横向衔接关系,查找资金的来龙去脉,核对好上级分配的指标文件与实际账款,指标分配与资金到账数,指标、项目、用途与全县安排的指标、项目、用途,查找资金分配层次中的漏洞,发现资金分配中的违规行为。
三是从资金运动变化入手,发现隐藏的重大违纪线索。从账户入手,以会计账薄和会计凭证为基础,查找拨付资金或专项资金支出的去向,查找有无挪用、贪污的行为。从现金支付流程变化中,核实每笔业务的真实性,查找专项资金使用不真实性问题。
四是从往来账户入手,发现隐匿货币资金和移花接木现象。针对有些扶贫专项资金使用单位,利用往来账户进行作弊,隐匿货币资金,造成专项资金流失的问题,在巡察中,注意对往来账的真实性、可靠性进行审计,对其资金活动轨迹进行清理,跟踪核对。