“解主任,请您通过‘智慧农经’农村集体‘三资’监督管理平台调取一下蛟龙镇前塘村4月份村级重大开支使用、工程项目建设和村务公开情况……”5月8日,临沭县纪委监委“提级监督”第一监督组组员赵晓华按照时间节点,来到县农业农村局调取了监督辖区内重点村居的集体资金资产管理使用情况,这也是临沭县纪委监委开展“提级监督”工作的一项重点内容和规定动作。
农村集体“三资”关系到群众切身利益和基层发展基础。今年以来,为进一步加强对农村“小微权力”的监督制约,有效破解基层监督力量薄弱、靶心不准、熟人社会监督难等问题,切实打通全面从严治党“最后一公里”,临沭县纪委监委通过研判,首批选取临沭街道兴安社区、郑山街道新村等9个村集体“三资”体量大、工程建设项目多、大额资金收支频繁的重点村居开展了“提级监督”试点工作。
“找准监督‘靶心’是开展‘提级监督’的前提和基础,我们通过入户走访、座谈交流和信访问题线索梳理等方式,明确了集体‘三资’管理、贯彻决策部署、干部廉洁履职等5大类29项‘提级监督’内容……”临沭县纪委监委党风政风监督室主任王彬介绍道,针对部分村级党组织战斗堡垒作用发挥不充分、小微权力运行不规范、干部廉洁自律意识不强等问题,通过提级监督这种“上对下”“面对面”的监督方式,能够将组织监督和近距离监督的优势有效整合,以点带面加强对村级党组织的有效监管。
与此同时,为有效提升监督的针对性、精准性,真正督在关键处、查出真问题,提级监督采取“县级为主、县乡村三级联动”的模式,通过建立县纪委监委领导班子定期调度督办、纪检监察协作区(派驻纪检监察组)直接监督、镇村纪检组织协作配合、相关职能部门协同协作的监督机制,有效实现了资源整合、力量整合。通过力量整合重点排查扶贫帮困、“小微工程”实施和惠民资金发放等方面的问题线索,对发现的问题线索由县纪委监委统一受理、建立专门台账,分类开展重点督办、直查快办。
“下一步,我们将依托‘智慧农经’管理系统进行大数据监督,组织民政、审计、农业农村等职能部门,适时开展农村‘三资’专项审计,探索建立职能部门检查发现问题线索移送机制,有效整合监督合力,提升监督质效。”临沭县纪委监委副书记、监委副主任徐金田表示。