去年以来,中央规范各级干部行为的多项禁令密集出台,立规矩、纠“四风”,执纪监督空前严格,不良风气大为收敛。一些人开始感叹“为官不易”,官不好当了。怎么看待这种现象?笔者认为,“为官不易”的感叹,恰恰说明一系列制度规定真正产生效力,意味着对权力的约束监督更加严格,是一个可喜的政治进步,应当乘胜前进、固化成果、扩大战果。
“为官不易”意味着公共权力回归本位
平心而论,中央的禁令对各级干部行为划定“红线”,进一步规范“吃、住、行、游”等,只不过是让其守住底线、不要违法乱纪而已,是最起码的要求,而不是难以承受的过高标准。少数人耍赖“撒娇”或别有用心地抱怨“为官不易”,恰恰说明其权力观错位,天然地认为“当官就得有好处”、为了好处才当官。这也反映出过去“为官太易”,一些干部的思想观念、行为习惯、工作作风都缺乏足够约束,对不正之风习以为常、乐在其中。试问,从政目的不端、为官动机不纯,明修栈道,暗度陈仓,怎么可能真心实意做人民公仆,全心全意为人民服务?
各级干部特别是领导干部代表人民行使权力,掌握国家公器,承担着维护公共部门运转的重要职责,理应受到更多的社会监督,受到比一般公民更为严格的纪律约束。通过出禁令、纠“四风”、反腐败,取消那些本不该享有的特权和待遇,就是要让公务员职业回归本来意义,让权力回归公共服务的本位。须知,随着各种灰色行为和潜规则的破除,党员干部看似受到更多约束,实则收获清新透明的职场环境,换来干事创业的良好氛围。所谓“为官不易”,说到底并不是官不好当了,而是贪官不好贪了、庸官不好混了、坏官不好受了;是做违规之事不易了,做规定之事更容易了。这种“不易”,在维护党和人民利益安全的同时,也使干部更加安全。作为正直的国家干部,最欢迎这种“为官不易”的政治生态。正如习近平总书记所说:“我们不舒服一点、不自在一点,老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点,对我们的感觉就好一点。”人民满意是最高标准。“为官不易”好不好,关键看群众高兴不高兴。
“为官不易”是实现政治清明的必然要求
社会越进步,政治越文明,对领导干部的要求越高,对权力的制约监督越严。有权必有责,用权受监督,违法必追究。权力没有边界、官员不受约束、办事吃拿卡要的政治生态是不正常的,它影响社会公平正义,阻碍社会发展进步。在任何国家和社会,只有当干部群体和权力系统都能得到严格、规范的约束,整个社会向好才有可能。官员特权越少,越有利于向社会和市场放权,斩断伸向市场的“黑手”,释放公共资源潜力,激发社会发展活力。领导干部履职和待遇受到制度纪律的严格监督管理,更是建设法治社会的需要。把权力关进制度的笼子里,使权力得到理性、文明、依法、正确的行使,既是防止失职渎职的可靠保障,也是消除腐败赖以滋生的土壤,促进党风政风好转的治本之策。从出台八项规定到狠刹“四风”,从简朴过节到治理会所腐败,中央一个个实实在在的具体举措,都体现了共产党人的政治本色,回应了人民群众的热切期盼,这是一个政治清明时代的开始。
固化“为官不易”成果还有很长的路要走
应该说,“为官不易”这个头开得不容易,靠的是以上率下的强力推动,靠的是严查重处的高压态势,靠的是教育实践活动的浓厚氛围。冰冻三尺非一日之寒。作风问题具有顽固性和反复性。老问题有可能变换花样反弹甚至变本加厉,新问题还会不断出现。现在一些干部思想认识仍有误区。本来,公款姓公,公权姓公,公私要分明。但有的人却不以为然,认为公款吃喝、公款送礼、公车私用是小事,多少年都如此,现在这样抓是不是有点过头?有的存在避风头思想和侥幸心理,总想着“别撞到枪口上”,等风头过了再说。“四风”问题也不断变种,道高一尺,魔高一丈:把公款吃喝转移到内部食堂、私人会所,将超标车挂用虚假牌照以躲避监督,公款送礼由“登门送礼”变成“网购+快递”。这说明长期形成的思想观念、习惯势力是强大的、可怕的。下坡容易上坡难。固化“为官不易”成果不仅是个长期过程,而且要经过艰难的阵痛,必须以刮骨疗毒、壮士断腕的决心,顶住各种压力,在坚持中深化、在深化中坚持,久久为功,抓出成效。
当前,要继续坚持求真务实,抓住关键节点和具体问题,严格执纪监督,严查违纪行为,公开通报曝光,形成强大震慑,使纪律真正变成带电的“高压线”。同时,尽快在法治和制度层面形成长效机制,使落实中央八项规定精神、纠正“四风”与法律和制度相对接,完善权力运行的制约和监督体系,用法律和制度手段巩固已有成果,靠严规铁律打造过硬的干部队伍。只有这样,才能扫清作风“雾霾”,还人民群众一片晴朗的天空,真正实现干部清正、政府清廉、政治清明。(作者系山东省纪委副书记)