今年以来，临沭县以重点村（社区）提级监督试点为契机，以提势能、增动能、促效能为重点，聚焦“六个提级”，创新“三+”模式，不断推动监督重心下移，促进提级监督工作走深走实。

“线下+线上”，强化制权势能。围绕“小微权力提级约束”，“线下”规范权力运行，“线上”加大权力公开，做到上下衔接、协同发力。“线下”全流程规范。立足“再监督”定位，督促农业农村、民政等16个职能部门对村级权力再起底，建立《村级“小微权力”清单》，梳理“三资”管理、工程建设等村级权力事项6类69项。本着“从严约束、简便易行，一项权力、一套流程”的原则，再造权力运行流程图，优化办事流程42个，减少办事环节13个，引导干部照单履责、依图用权，群众照图办事、按图监督。针对小微权力易发多发问题，明确村级小微权力“负面清单”32项，编印手册发放到9个试点村“两委”干部，为村干部用权划出红线、列出底线。“线上”全方位公开。研发“临沭村务清”公开平台，在每个试点村设置公开二维码，群众通过手机扫码即可查询“三务”有关情况，着力打造“指尖监督”新平台。制定“三务”公开标准，从决策到执行到结果，从会议记录到账目明细到各类凭证，全部第一时间上传平台，县镇两级逐级审核、层层把关，真正实现全过程、全要素公开。8月份运行以来，试点村已上传“三务”信息520余条，“村务清”平台浏览量达2700多人次。

“织网+联网”，强化监督动能。充分发挥“上对下”监督优势，着眼“织网”强基，致力“联网”增效，构建基层监督常态长效机制。系统集成“织网”。加强党对村级事务监督的领导，结合村“两委”换届，严格落实“村务监督委员会主任原则上由村党支部纪检委员兼任”的要求，9个试点村全部实现“一肩挑”。向下延伸监察职能，在9个试点村分别成立监察工作联络站，与村务监督委员会一体运作，负责监督基层群众性自治组织中从事管理的人员。探索设立廉情工作站，整合镇街包村干部、村务监督委员会、监察工作联络站、党员群众四支力量，建立起“四位一体”的联合监督模式。融合贯通“联网”。建立“4+N”工作机制，促进县、镇、村三级联网。“4”指“四同时”制度，即试点村党组织书记廉政档案在向镇街纪（工）委报备的同时，向联系纪检监察协作区报备；试点村党组织书记重大事项在向所在党（工）委报告的同时，向纪检监察协作区报备；县纪委组织镇街廉政谈话时，试点村党组织书记同时纳入谈话范围；镇街包村干部、联系纪检监察协作区同时参加试点村重要会议。目前，已对9个试点村党组织书记进行廉政谈话；纪检监察协作区备案管理9个试点村党组织书记廉政档案，派员参加村级重要会议20余次。“N”指根据工作需要，有针对性地开展监督教育。结合县委第十四轮巡察，将3个试点村纳入巡察范围；探索“一察两报告”制度，结合巡察对试点村进行政治生态分析研判，精准“画像”，靶向整治突出问题。同时，开展专题警示教育活动，通过参观警示教育基地、观看警示教育专题片、召开警示教育大会，引导试点村干部知敬畏、存戒惧、守底线。

“直办+直管”，强化惩治效能。坚持一体推进“三不”理念，以直办促震慑、以直管促治理，统筹做好惩、治、防文章。线索举报直达。在试点村公布举报电话、设置举报信箱，灵活运用“临沭村务清”二维码、沭水清廉“微举报”等载体，多层次、多渠道受理群众举报。建立县纪委监委班子成员联点包村制度，定期入村接访、调研指导，及时发现苗头性、倾向性问题。现已直接受理问题线索6件。重点案件直办。开展试点村“线索清仓”行动，对10件问题线索综合研判、分类处置，分别建立直查快办、督查督办工作台账。对涉及“一把手”、反映问题清楚、群众普遍关注的问题线索，由纪检监察协作区牵头直查直办，做到快查快结，形成有力震慑。对其他问题线索交由镇街纪（工）委查办，纪检监察协作区全程督办，确保查清查实查透。截至目前，纪检监察协作区已直查直办问题线索6件，督查督办4件，立案2件。监督建议直管。扎实做好审查调查“后半篇文章”，针对日常监督和查处案件发现的薄弱环节，及时向试点村下发监督建议，督促建立健全人、财、物监管机制，有效扎紧制度笼子，管好“小权力”、遏制“微腐败”，达到以案促建、以案促改的良好效果。